Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования»

 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
ВЫСЕЛКОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЙСУЖЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЫСЕЛКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2015 года                                                                                    № 106

х. Бейсужек Второй

Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на проведение
земляных работ на территории общего пользования»

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», руководствуясь Уставом Бейсужекского сельского поселения Выселковского района постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования» (прилагается).
2.Постановление администрации Бейсужекского сельского поселения Выселковского района от 5 августа 2015 года № 62 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ», признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Бейсужекского сельского поселения Выселковского района в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Бейсужекского
сельского поселения
Выселковского района                                                                                                                             Н.М.Мяшина

ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Бейсужекского сельского поселения
Выселковского района
от 23.10.2015 г. № 106

Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения (ордера) на проведение
земляных работ на территории общего пользования»

1. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче, продлению и закрытию ордеров на право производства земляных работ на территории Бейсужекского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края (далее — административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче ордеров на право производства земляных работ на территории Бейсужекского сельского поселения Выселковского района Краснодарского края (далее по тексту — ордер).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения (ордера) на проведение земляных работ на территории общего пользования».
2.2.Муниципальную услугу осуществляет Администрация Бейсужекского сельского поселения Выселковского района (далее по тексту— Администрация).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
— выдача, продление ордера на право производства земляных работ;
— отказ в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
2.4.Заявителями являются физические и юридические лица, имеющие намерения осуществить строительство инженерных подземных коммуникаций или собственники инженерных подземных коммуникаций (в случае капитального ремонта и реконструкции инженерных подземных коммуникаций), а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
— Конституция Российской Федерации;
-Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
— Гражданский кодекс Российской Федерации;
— Жилищный кодекс Российской Федерации;
— Градостроительный кодекс Российской Федерации;
-Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Правила санитарного содержания, благоустройства и организации уборки территории Бейсужекского сельского поселения Выселковского района;
— Устав Бейсужекского сельского поселения Выселковского района.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Заявление о выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
2.6.2. Схема участка с указанием места производства работ;
2.6.3. Копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока;
2.6.4. Копия приказа подрядной организации о назначении ответственных лиц за проведение земляных работ;
2.6.5. При выполнении работ собственными силами — гарантийное обязательство о восстановлении дорожного покрытия и обочин.
2.6.6. Согласованные рабочий проект или рабочую документацию, имеющие штамп заказчика к производству работ;
2.6.7. Проект производства работ с указанием начала и срока окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока на выдачу ордера, согласованный с заказчиком;
2.6.8. При оформлении ордера срок действия согласований организациями не должен превышать трех месяцев до срока выдачи ордера.
2.7. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, не должны иметь исправлений.
2.8.Продление срока действия ордера производится с теми же требованиями, что и при получении ордера, но не позднее трех рабочих дней до окончания срока действия ранее полученного.
2.9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
— предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в п. 2.6. настоящего регламента;
— нарушение требований к оформлению документов.
2.10. При предоставлении муниципальной услуги плата с заявителя не взимается.
2.11.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
А также в муниципальном бюджетном учреждении муниципального образования Выселковский район «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее — МБУ «МФЦ»):
— при личном обращении;
— посредством Интернет-сайта;
— с использованием средств телефонной связи.
Информация о местах нахождения, электронных адресах, телефонах и графике работы администрации Бейсужекского сельского поселения Выселковского района и МБУ «МФЦ»:
№п/п Наименование
организации Юридический адрес График работы Телефон Адреса электронной почты и сайта
1 Администрация
Бейсужекского сельского поселения
Выселковского района (далее — администрация) 353136, Краснодарский край, Выселковский район, хутор Бейсужек Второй, ул. октябрьская, 20 Понедельник — пятница с 8-00 до 16-00 часов, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов. 8
(86157)
47-1-96,
47-1-47 

www.beusygek2.viselki.ru

2 Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования Выселковский район «Многофункцио
нальный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» 353100
Краснодарский край, Выселковский район, станица Выселки, улица Лунева, 57.
понедельник — пятница с 08.00 до 17.00 суббота — с 9.00 до 14.00, воскресенье — выходной. 8
(86157)
73-4-40 viselki.emfc@
yandex.ru
Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит специалист Администрации (далее — специалист) при личном обращении граждан, по телефону.
Часы предоставления консультаций по телефону согласно графика работы.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время ожидания в очереди для получения от специалиста информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.

3. Сроки предоставления муниципальной услуги

3.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче, продлению ордера на право производства работ составляет не более 10 дней с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Время консультирования заявителей по телефону не должно превышать 10 минут.
3.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
3.4. Проверка на наличие всех необходимых документов не должна превышать 10 минут.
3.5.Уведомление заявителя о наличии препятствий для приема документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
3.6. Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение рабочего дня.
3.7. Подготовка ордера на право производства земляных работ или письма об отказе в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин (далее — письмо об отказе) не должна превышать 3 дней.

4. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

4.1.Отсутствие или несоответствие предъявленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.6. настоящего административного регламента.
4.2. Отказ заявителя от получения муниципальной услуги.

5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

5.1. Требования к местам для информирования:
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
В местах ожидания размещается информационный стенд, содержащий следующую информацию:
— наименование, адрес, справочные телефоны, адрес электронной почты;
— график работы;
—перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
— образцы заявлений для выдачи, продления ордеров на право производства земляных работ на территории Бейсужекского сельского поселения (приложение № 2, приложение № 3 к настоящему регламенту);
— порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
5.2. Требования к парковочным местам
Территория, прилегающая к месторасположению администрации Бейсужекского сельского поселения, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
5.3. Требования к местам приема заявителей
5.3.1. Прием заявлений осуществляется в здании администрации Бейсужекского сельского поселения.
5.3.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется специалистом администрации Бейсужекского сельского поселения.
5.3.3. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
При организации рабочего места должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

6. Административные процедуры

6.1. Последовательность административных действий (процедур):
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;
б) рассмотрение заявления и документов;
в) подготовка ордера на право производства земляных работ согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту либо письменного отказа в выдаче, продлении ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
г) выдача ордера на право производства земляных работ либо письменного отказа в выдаче ордера на право производства земляных работ с указанием причин;
д) проверка выданного ордера на предмет наличия всех согласований, проведённых заявителем с заинтересованными организациями;
е) при наличии согласований, указанных в пункте д) — заверение ордера подписью специалиста и печатью администрации, после чего ордер приобретает законную силу.
6.2. Прием документов и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги:
6.2.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением на имя главы Бейсужекского сельского поселения.
6.2.2. Глава или специалист по поручению главы проверяет наличие необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Срок выполнения действия — 10 минут.
6.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов глава или специалист в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения действий — 10 минут.
6.2.4. При наличии заявления и полного пакета документов глава или специалист принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении, после чего заявитель сдает заявление на имя главы Бейсужекского сельского поселения по адресу: 353136, Краснодарский край, Выселковский район, хутор Бейсужек Второй, ул. октябрьская, 20
Срок выполнения действия — 10 минут.
6.2.5. Глава или специалист сообщает заявителю максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги.
6.2.6. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, глава или специалист принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении, после чего заявитель сдает заявление в администрацию по адресу: 353136, Краснодарский край, Выселковский район, хутор Бейсужек Второй, ул. октябрьская, 20.
Срок выполнения действия — 10 минут.
6.2.7. После регистрации заявление и документы рассматриваются главой или специалистом по поручению главы.
Срок выполнения действия — 1 день.
6.2.8. Глава с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту.
Срок выполнения действия — 1 день.
6.3. Рассмотрение заявления, принятие решения
6.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения (выдача, продление ордера на право производства земляных работ либо письменного отказа в выдаче, продлении и закрытии ордера на право производства земляных работ с указанием причин) является поступление документов специалисту.
6.3.2. Специалист осуществляет проверку предоставленных документов на наличие:
а) документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента;
б) неоговоренных исправлений, серьезных повреждений в тексте заявления или в документах, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

7. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

7.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, осуществляется главой Бейсужекского сельского поселения Выселковского района, путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов.
7.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан.
7.3. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений административного регламента, несут административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а так же Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
7.4 Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя:
— проведение проверок на предмет полноты и правильности соблюдения административных процедур оказания муниципальной услуги;
— устранение выявленных нарушений прав граждан;
— рассмотрение и подготовка ответов на запросы (обращения) граждан содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
— заявитель имеет право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации при предоставлении муниципальной услуги.

8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также муниципальных служащих

8.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего:
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7)отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5 пункта 8.2., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Глава Бейсужекского
сельского поселения
Выселковского района                                                                                                                              Н.М.Мяшина

Приложение № 1
к административному регламенту
"Выдача разрешения (ордера)
на проведение земляных работ на
территории общего пользования»

О Р Д Е Р № ____
на производство земляных работ

Наименование вида работ____________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ремонт, строительство, реконструкция)
Место проведения работ; ________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ответственный за производство работ:
___________________________________________________________________________________________________________
Исполнитель: ____________________________________________________________________________________________________________________________________
Сроки проведения: с _________________ по _____________________
Продление срока по _________________________________________

Согласовано:

Финансово-экономический отдел________________________________________________________________

Коммунальная служба
населенного пункта_________________________________________________

Районный узел связи________________________________________________

ОАО «Выселкирайгаз»______________________________________________

ГИБДД______________________________________________________________

Выселковский РЭС___________________________________________________

Ордер выдал ______________________________

Приложение № 2
к административному регламенту
"Выдача разрешения (ордера)
на проведение земляных работ на
территории общего пользования»

Главе Бейсужекского
сельского поселения
_______________________________
от ______________________________
(Ф.И.О. физического лица или
_______________________________
наименование юридического лица)
адрес ____________________________
тел. _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать, продлить ордер на проведение земляных (буровых) работ в целях___________________________________________________________________________________________________________________________________
строительства, реконструкции, капитального ремонта инженерных подземных коммуникаций на земельном участке, имеющем следующий адресный ориентир:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:
перечень документов, предусмотренных в пунктах 2.6. административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче, продлению ордеров на право производства земляных работ на территории Бейсужекского сельского поселения.

Подпись _______________ Дата _______________